水务局的许多水库具备发展太阳能的良好潜力。

企业的前景在哪里?企业管理层意识到，沾化有大片的盐碱滩未利用地，当地光照条件好，风资源充沛，非常适合建设光伏和风电。在设计、施工单位看来，抢6月30日并网已经成为不可能完成的任务。

与此同时，为了使贫困户能尽快受益，2017年9月，华能沾化在光伏电站并网不足3个月的情况下，从有限的经营资金中拿出600万交给当地政府，提前给贫困户发放了半年的扶贫金。事实上，无论在建设还是投运后，这一扶贫光伏项目无时无刻不在体现着作为央企的使命担当。如何让他们尽快脱贫成为当地政府努力的目标。一场声势浩大的光伏建设大会战在渤海之滨广袤的盐碱滩上展开。即项目6月30 日前投产，执行0.98元的电价，6月30日后投产，执行0.85的电价。

沾化养育了我们40年，履行社会责任，开展扶贫工作，是我们的责任。沾化区扶贫开发领导小组办公室主任李景智表示，长期以来，沾化火电为当地经济社会发展提供了巨大的支持。国家能源局再次发文要求确保光伏扶贫优先上网和全额收购，不仅表明管理层对此的重视程度，也把光伏扶贫拔到了前所未有的高度。

目前，光伏扶贫不但已成为扶贫攻坚的主要工具，也已是光伏应用的主要市场，实在禁不起太多闪失。市况的收缩，似乎尚未影响到企业的业绩。在用户获得电力的服务方面，则积极关注企业用能成本的降低和获得电力服务质量的提升，并将小微企业获得电力作为了监管工作的攻坚重点。光伏扶贫项目的质量问题，也终于被管理层提上了议事日程。

上周(5月14-20日)，国家能源局启动2018年重点综合监管工作、出台支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案，以及三部委展开光伏扶贫项目核查等新闻，成为舆情焦点。而上周的国际市场方面，也颇为热闹

不过，好在《管理办法》设置了类似日落条款，即，在《管理办法》正式发布前已完成备案并在备案有效期内建成并网的，不受《管理办法》限制，按原政策执行。如确因兼并重组、同一集团内部分工调整等原因，需要变更投资主体或股权比例的，应按国家有关规定严格履行变更程序。[6]《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》(国能新能[2014]445号)、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(国能新能[2014]450号)及《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(国能新能[2014]477号)[7]《管理办法》第二十七条 享受可再生能源补贴的项目投资企业应以自主投资开发为目的，禁止转让项目备案文件及相关权益。尽管《管理办法》首要目的是控制分布式光伏发电的规模，但市场化交易将在交易端赋予市场更公平高效的发展格局。

4、鼓励竞价与电力市场化交易为减少补贴金额，《管理办法》鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准，优先支持低于国家补贴标准的小型分布式光伏电站建设。[1]《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能[2013]433号)[2]《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能[2014]406号)[3]《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号)[4]《管理办法》第七条 各级能源主管部门应将分布式光伏发电项目纳入光伏发电项目统一规划、统一管理。值得注意的是，各地现行政策和实践操作对于投资主体变更时的管理要求不尽相同，如河北省允许具有合理商业目的的并购行为引起的投资主体或股权结构的变更[8]，而青海省则规定了项目建成后长达五年的锁定期[9]。然而，由于现行政策并未将分布式光伏发电项目纳入规模管理，项目建成后即纳入补贴范围，所以并不是相关法规打击倒卖路条的真正对象。

投资者可结合各地评价指标结果选择投资地区。[9]《青海省普通光伏电站项目竞争性方案》(青发改能源[2016]635号)招标文件、开发运营合同明确项目建成后5年不得转让，股权不得变更。

确需变更投资主体、建设地点、项目规模、运营模式等主要事项的，应符合相关规定，按程序办理。[8]《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法》(冀发改能源[2016]739号) 第十四条 项目投资主体(含股东、股权比例)及主要建设内容不得擅自变更。

因此，如拟投资地区弃光严重或存有大量先建先得项目，其下一年度规模指标将被取消或被挤占，这会对投资者的投资计划造成严重影响。此外，顺应国家发改委和能源局于去年年底及今年年初发布的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》及其补充通知[11]，《管理办法》明确鼓励分布式光伏发电项目以各种方式参与电力市场化交易，即，分布式发电项目在自发自用、余电上网、全部自用以外还可参与市场化交易，把电卖给配电网内就近的电力用户，即俗称的隔墙售电。我们预计该等规定很可能将在正式发布的《管理办法》中得到保留，那么，对于非新建而是收购已拿到项目备案的分布式光伏电站项目，各方不得擅自在项目投产前进行交割。根据国家能源局的监管报告，除上述四个省份以外，其它省份或地区也存在先建先得的政策，国家能源局对此政策持较明确的反对态度。2、补贴政策的改变上述对于分布式光伏的界定与光伏发电项目的补贴政策息息相关。投资者还须了解拟投资地区是否存在弃光和先建先得情况。

《规模管理意见》明确规定：(1) 对于弃光率超过5%的地区暂停安排年度建设规模;(2) 严禁先建先得和未批(备)先建，对于部分地区已有的存量先建先得项目，由各地在各自年度规模内统筹解决，不再另行安排规模，不得提前使用其他年度规模[5]。此次《管理办法》明确禁止分布式光伏项目在投产前擅自变更投资方、投资比例或将项目转让给其他方[7]，我们认为，这是对应于将分布式光伏纳入规模指标管理的必然调整。

分布式光伏发电项目不纳入国家光伏发电规模管理，由各省(区、市)实施规模管理。通过该等调整，分布式光伏项目的自用属性被强调，与用户侧市场的结合将更紧密。

借助能源结构优化和国家政策支持，近年来光伏发电项目发展迅猛。《管理办法》依据分布式光伏项目建设容量规模来划分上网电量以及后续的电价补贴方案，具体如下表所示： 此外，《管理办法》进一步明确了，分布式光伏发电项目未按规定程序和条件进行备案和未依法落实开工条件擅自开工建设的，不能享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。

对分布式项目的态度更倾向于鼓励自发自用，将分布式项目生产的电量尽量做到自身消纳。项目投产前，不得擅自变更投资方、投资比例以及将项目转让其他投资企业。严禁项目建设单位以任何理由倒卖年度建设(并网)计划指标。因为设置年度规模指标后，地方能源局对于分布式光伏项目的备案为有限资源条件下的备案，所以形成了事实上的审批权，这就为相关投机主体利用当地资源和渠道取得项目开发权后进行倒卖提供了市场空间。

[10]《管理办法》第十四条 项目单位不得随意变更备案内容。我们也注意到，《管理办法》也规定了，项目单位不得随意变更备案内容。

本着大力鼓励分布式光伏发电项目自发自用的目的，《管理办法》对分布式光伏发电作出了新的定义，即，分布式光伏发电项目指自发自用或少量余电就近利用，且在配电网系统平衡调节为特征，在用户侧分散式开发的小型光伏发电系统。通过上述内容不难发现，《管理办法》通过调整不同规模的分布式光伏项目的上网模式的相应调整了补贴政策。

[5] 据我们了解，辽宁、安徽、河南、湖北均曾发文明确推出先建先得，其中辽宁和安徽在2017年底至2018年初均发文叫停省内/部分市的先建先得。面对分布式光伏发电项目近年来的过快增长，国家对其的态度呈现出从宽松鼓励向谨慎收紧的转变。

可见，对于确因并购、重组等商业目的，须在投产前变更项目投资主体的，各方应提前与当地能源主管机关沟通，并在取得其关于项目投资方变更同意的前提下，方能进行该等变更。本次调整最大的变动是户用以外的工商业分布式光伏项目被取消了全额上网的权限，除6MW及以下小型光伏发电系统项目可以选择不超过50%的剩余电量上网(且超出部分不可享受补贴)外，其余项目则只能选择全部自用模式。因此，预期今年会出现大批全额上网或余电上网的工商业分布式备案项目抢装潮。相较于准入和监管较为严格的集中式光伏发电项目，分布式光伏发电项目凭借相对宽松的制度环境和高效及时的补贴政策为广大投资者所青睐。

确需变更投资主体等主要事项的，应符合相关规定，按程序办理[10]。1、重新定义分布式光伏项目根据现行政策之规定[1]，分布式光伏发电项目是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

根据《管理办法》，除了前文提到的业主自建的不超过50千瓦的户用光伏发电系统之外，所有其他享受国家补贴的分布式光伏发电项目将纳入地方规模指标管理。3、纳入地方规模指标管理根据现行政策[3]，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。

其后，国家能源局又发文增加了全额上网的模式，并允许在特定条件下，自发自用、余电上网的模式可以变更为全额上网[2]。5、屋顶租用租期要求《管理办法》对分布式光伏项目的场所租用或使用协期限作了更严格要求，其规定，项目投资人与项目所依托的建筑物、构筑物及附属场所所有人非同一主体时，项目投资企业与所有人签订建筑物、构筑物及附属场所的使用或租用协议，使用或租用期限一般不少于10年。

港口价格继续上涨 天气原因 港口再度临时交通管制

莫斯利愿为150万客场战穆丁

年终岁末煤价反弹 上涨之路能走多远

莫斯利愿为150万客场战穆丁

靶向发力 加速推进“提煤降焦”

年后炼焦煤市场较为疲软

视频：斯提格里特兹Vs清田佑三

8-10月三场比赛预告视频

梅威瑟-阿瓦票房创MGM最高纪录

国际动力煤市场1月份回顾及2月份展望